为完善全市社会服务体系、提升社会治理水平，按照国家、省关于实施社区、社会组织、社会工作“三社联动”的工作要求，由黑河市民政局牵头制定了实施方案，近日，以市委办、市政府办文件印发了《黑河市完善社会服务体系 提升社会治理水平 实施社区、社会组织、社会工作“三社联动”实施方案》（黑市办发[2017]24号），明确目标任务、责任分工，建立社会工作联席会议制度，进一步完善建立“三社联动”工作机制，切实推动社区、社会组织、社会工作有机融合、相互促进，推进社会服务体系建设，为创新社区治理奠定基础。
　　《实施方案》明确“三社联动”工作要在党委、政府领导下，建立以社区为平台、居民需求为导向、政府购买服务为牵动、社会组织承接运营、项目化管理运作、专业社工为引领、志愿者参与的工作机制，依托基层党组织、基层自治组织、社区社会组织实现联动，依托社区服务平台、专业服务平台、人才服务平台、信息化服务平台实现联动，依托专业项目实现联动。设立县级“三社联动”专项资金，纳入地方财政预算，加大福利彩票公益金对政府购买服务项目的支持力度，吸引社会资本投入，建立多渠道、多层次“三社联动”工作经费保障机制。鼓励社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，提高社区服务工作年度考评奖金和社区社会工作师职称月补贴标准，助级由80元提高到150元，中级由120元提高到300元。
　　2016年，我市开展“三社联动”工作以来，确定北安市东北亚、五大连池市天鹅、爱辉区人保财险3个社区为“三社联动”试点，先后投入42万元，分别与哈尔滨市希望、哈尔滨工程学院、大庆心桥社工团队建立合作关系，在专业社工团队指导下，开展了老年人养生、居家防盗、防灾减灾宣传、公益活动等专业社工服务，受益居民达11629人次。3个试点社区有社会工作师8人、文体类社会组织11个、志愿服务类团队20支，组织开展各类文艺演出、知识讲座、慰问空巢老人、环境整治等活动，受到居民一致好评。
　　在试点社区的引领下，我市大力推进社区社会工作，夯实社区基础服务平台，建成社区社会工作服务站（室）23个、社区社会组织孵化基地14个，培育发展社会服务类、公益慈善类、文体活动类等社区社会组织208个、会员10419人，开展各类文体、公益、志愿、便民等活动1200余次。积极培育和鼓励爱辉区社工群体创办“黑河市惠民社会工作服务中心”，为社会组织承接政府购买服务奠定组织保障。截止目前，我市社区工作者中取得国家社工师职称的有195人，占总人数的33%，进一步推进社区专业化、职业化的进程。

责任编辑：徐志刚