近年来，随着社会经济的发展，黑河市民间借贷悄然兴起，房地产中介机构及小额贷款公司犹如雨后春笋般出现，民间借贷因手续简便、放款迅速，成为很多小微企业和大众获得生产、生活资金的重要渠道，解决了企业由于资金紧张而影响生产情况。2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，《规定》中对民间借贷行为及主体范围、涉及民事案件和刑事案件的情况做出了规定，并且明确了民间借贷合同的效力。目前，全国经济形式下行压力较大，企业融资相对比较困难，市房产局从支持小微企业发展、鼓励大众创业出发，认为放开民间借贷抵押业务既可以帮助小微企业解决资金困难问题，又可以解决个人创业融资问题。经过市房产局对有关法律政策的研究和局务会议决定，从2015年10月8日起，开始受理个人民间贷款抵押业务，由抵押双方当事人共同申请并提交规范的抵押合同文本等资料，市房产局将按抵押登记相关要求进行登记。