2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财税部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实积极财政政策，开拓进取，攻坚克难，促进了全市经济社会健康稳定发展。
    一、 全市财政决算情况
　　2015年全市财政决算已经汇编完成，并经过省财政厅批复，批复结果是：2015年全市公共财政预算收入完成28.9亿元，占预算103.8%，增长9.8%。全市公共财政预算支出完成163.6亿元，占调整预算100%，增长15.7%。全市基金收入完成4.4亿元，占预算128.4%，下降20.2%；基金支出完成8.5亿元，占调整预算100%，下降19.6%。
　　2015年全市国有资本经营上级补助收入12,671万元，国有资本经营支出12,671万元。
　　按现行财政体制计算，全市公共财政预算收入289440万元，加上返还性收入47205万元、一般性转移支付收入666062万元、专项转移支付收入571835万元、债券转贷收入115667万元、上年结余38294万元、调入预算稳定调节基金17271万元、调入资金14281万元后，财力合计1760055万元，当年财力支出1635623万元，上解省支出10688万元，债券还本支出78323万元，安排预算稳定调节基金24690万元，调出资金1148万元，结转下年9583万元，无净结余。全市基金收入43746万元，加上上级补助收入31728万元、上年结余16465万元，调入资金1148万元，债券转贷收入10086万元，财力合计103173万元，当年财力支出84847万元，上解省支出164万元，调出资金14281万元，债券还本支出86万元，滚存结余3795万元。
    二、 市直财政决算情况
　　市直财政决算批复结果是：2015年市直公共财政预算收入完成8.6亿元，占预算96.3%，增长6%。市直公共财政预算支出完成25.9亿元，占调整预算100%，下降0.2%。市直基金收入完成1.5亿元，占预算170.9%，下降16.2%；基金支出完成3.3亿元，占调整预算100%，增长32.9%。
　　2015年市直国有资本经营上级补助收入12,671万元，国有资本经营支出12,671万元。
　　按现行财政体制计算，市直公共财政预算收入86446万元，加上返还性收入11718万元、一般性转移支付收入70320万元、专项转移支付60129万元、债券转贷收入50503万元、上年结余 21181万元、调入预算稳定调节基金7959万元、调入资金8029万元后，财力合计316285万元，当年财力支出258595万元，上解省支出5146万元，债券还本支出37570万元，安排预算稳定调节基金8227万元，调出资金1148万元，结转下年5599万元，无净结余。市直基金收入15493万元，加上上级补助收入5712万元、上年结余10195万元，调入资金1148万元，债券转贷收入10000万元后，财力合计42548万元，当年财力支出32806万元，调出资金8029万元，滚存结余1713万元。
    三、债务情况
　　   本年地方政府债务(转贷)收入12.57亿元。其中市直6.05亿元；风景区2.83亿元，北安市1.36亿元；五大连池市 1.22亿元；孙吴0.48亿元；爱辉区0.63亿元。地方政府债务主要用于棚户区改造、市政工程、交通基础设施建设、城区老旧供热管线维修等项目建设。
　　截止到2015年底，全市政府性债务余额为48.75亿元。其中：一般债务余额为35.45亿元，政府负有担保责任的债务余额为4.7亿元，救助债务余额为8.6亿元。
　　截止到2015年底，市直政府性债务余额为27.1亿元，其中：一般债务余额为20亿元，政府负有担保责任的债务余额为2.2亿元，救助债务余额为4.9亿元。
　　在过去的一年里，全市各级财政部门紧紧围绕市委工作目标，坚持依法理财，大力组织收入；优化支出结构，着力保障和改善民生；强化预算管理，切实提高财政管理绩效，全市财政经济运行平稳。
　　（一）加强征管稳增长。全市各级税务部门针对经济下行压力加大、税收增速明显放缓的实际情况，克服房地产市场持续低迷、煤炭产销量及价格下降、小微企业结构性减税等诸多减收因素影响，以规范执法为保障，以组织收入为中心，以信息化征管为依托，完善管理模式，夯实征管基础，切实提高组织税费收入质量。市政府督促各部门采取积极措施，努力挖潜增收。地税部门开展全面清理欠税工作，摸清欠税底数，制定清欠方案，提高清欠质量，取得明显成效；人社、海关、统计、商务及工商等部门加强与国地税部门的沟通协调，主动向国地税部门提供相关业务数据资料，为税收征缴提供依据；抓好非税收入入库工作，逐个单位核实情况，督促重点执收执罚单位及时缴库。全市公共财政预算收入实现28.9亿元，增长9.8%，增幅在全省十三个地市排名第一。
　　（二）调整结构保民生。坚决贯彻落实中央、省、市关于厉行节约的各项要求，牢固树立过紧日子思想，严格控制一般性支出。通过调整财政支出结构，集中财力保障市委、市政府重大决策和重点项目支出需要，把财政资源更多地用于“三农”、社会保障、教育文化、医疗卫生、住房保障、环境保护等民生支出需求，将国家各项惠民政策落到实处，民生支出占财政支出比重进一步提高。兑现了行政事业单位工资调整政策；参保职工住院医疗费支付限额、城镇居民基本医疗保险筹资标准及大额医疗补助标准均有大幅提高。统筹调度资金，支持了“三江”治理、“四岛”防护、五大连池机场建设及“三城”同创等重点项目建设。
    （三）坚持改革重管理。坚持用改革的思路推进工作，注重财政改革创新，提升财政管理水平。推进预算绩效管理，规范专项资金管理，清理整合结余结转资金，盘活财政存量资金，集中财力支持重点领域和薄弱环节的发展。深化部门预算改革，强化预算编制与预算执行、财政投资评审、预算单位国有资产管理、非税收入管理的有机结合。深化财政国库集中支付制度改革，建立国库动态监控管理机制，进一步规范财政专户管理，继续推进公务卡结算方式改革。按照国家及省有关要求，开展了超标办公用房清理工作及行政事业单位国有资产清查工作。
　　虽然2015年全市财政预算执行情况较好，但也存在一些不容忽视的问题。一是受经济下行影响，财政增收压力很大，财政收入结构有待进一步优化。二是受预算执行中刚性增支规模大及加快支出进度等要求影响，全年财力和资金缺口较大。三是政府债务负担沉重，财政风险防控机制还需完善。这些问题，有待我们在今后的工作中采取更加有力的措施，逐步消化和解决。
　　下一步，坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，实施积极的财政政策，推动经济发展提质增效；深化财税体制改革，发挥财税改革在整体改革中的基础性作用；积极推进综合治税，提升收入征管水平；调整优化支出结构，促进经济转型和民生改善；创新预算管理方式，建立全面规范、公开透明的预算管理制度；坚持厉行节约，提高财政资金使用绩效，为推进我市经济社会持续健康发展提供有力的保障。